【主要负责人解读】市农业农村局局长朱洪平解读《黄山市乡村振兴产业发展“六业千亿”行动方案》

一、起草背景

产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决“三农”问题的前提条件。近年来，我市坚定不移走生态优先、绿色发展之路，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，积极推进农业产业化进程，加快推动城乡融合发展，取得了明显成效。同时，乡村产业发展也存在着产业链条不长、三产融合不够、要素活力不足、质量效益不高等问题。

“十四五”时期是我市推进乡村产业振兴的重要时期，加之《黄山市人民政府关于贯彻落实安徽省推进农业产业化加快发展实施方案的实施意见》（黄政秘〔2017〕29号）已经到期，需要出台新一轮惠农政策，以进一步拓展乡村多种功能和价值，支持乡村产业高质量发展。

二、起草依据

（一）国务院《关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发〔2019〕12号）

（二）农业农村部《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》（农产发〔2020〕4号）

（三）中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》（中办发〔2021〕24号）

（四）农业农村部、中央网信办《数字农业农村发展规划（2019 —2025 年）》（农规发〔2019〕33 号）

（五）中共安徽省委、安徽省人民政府《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（皖政发〔2021〕1号）

（六）安徽省人民政府《关于加强长三角绿色农产品生产加工供应基地建设的实施意见》（皖政办〔2020〕6号）

（七）中共黄山市委、黄山市人民政府《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（黄字〔2021〕13号）

（八）中央、省、市有关会议精神

三、起草过程

根据市领导指示，市农业农村局组织起草了《黄山市乡村振兴产业发展“六业千亿”行动方案》（征求意见稿）。在黄山市农业农村局网站向社会公开征求意见。并向市直相关部门征求修改意见和建议。期间，共收到24条反馈意见，采纳20条。并通过公平竞争审查、合法性审查、风险性评估等程序，经市委、市政府常务会审议通过，印发实施。

四、主要内容

《黄山市乡村振兴产业发展“六业千亿”行动方案》共分总体要求、发展目标、重点工作、保障措施四个部分，包含7个附件（6个实施方案和1个测算表）。

第一部分总体要求。提出了指导思想，明确了工作原则。

第二部分发展目标。到2025年，全市乡村产业全产业链综合产值突破1000亿元，其中徽茶综合产值达300亿元、中药材综合产值达70亿元、养殖业综合产值达150亿元、林特产业综合产值达200亿元、乡村农旅产业综合产值达350亿元、数字乡村产业综合产值达70亿元。

第三部分重点工作。

一是做强徽茶产业，主要内容有8个方面：优化提升茶生态、创新发展茶加工、做大做强茶主体、培育提升茶品牌、做活做优茶市场、挖掘弘扬茶文化、依靠支持茶科技 、推深做实责任制。

二是做优中药产业，主要内容有6个方面：强化药材资源保护、建设绿色生态药源基地、提升研发加工能力、培育引进行业龙头、打造品质品牌优势、促进产业融合发展。

三是做特养殖产业，主要内容有8个方面：实施标准化生产加工基地创建行动、实施现代种业提质行动、实施养殖废弃物资源化利用提升行动、实施全产业链融合发展行动、实施养殖环节疫病防控提升行动、实施畜禽水产品质量安全行动、实施养殖生产经营主体培育行动、实施开展各方交流与合作行动。

四是做精林特产业，主要内容有5个方面：林特品牌提升工程、林特产业基地提升工程、林特经营主体提升工程、三产融合提升工程、科技推广创新工程。

五是做美农旅乡愁，主要内容有3个方面：优化农旅融合产业结构、培育农旅融合发展主体、实施农旅融合六大工程。

六是做活数字乡村，主要内容有5个方面：推进生产数字化改造、推进经营数字化增效、推进管理数字化升级、推进服务数字化延伸、培育数字乡村新农人。

第四部分保障措施。包括 6项措施：加强组织领导、强化政策落实、健全投入机制、扩大农业投资、推进品牌建设、强化科技创新。

五、政策解读咨询电话

如有对《黄山市乡村振兴产业发展“六业千亿”行动方案》不理解之处，可向黄山市农业农村局乡村产业科具体咨询，咨询电话：0559—2355585（办公时间：工作日8:00—12:00，14:30—17:30）。