【文字解读】《黄山传统名茶专用标识管理办法》政策解读

为便于社会公众更好地理解《黄山传统名茶专用标识管理办法》（以下简称《办法》）的有关内容和精神，现就《办法》制定的必要性、制定依据和主要内容等进行说明。

一、《办法》制定的必要性

黄山市产茶历史悠久、茶叶资源丰富，全市现拥有茶叶地理标志证明商标5个，地理标志保护产品9个，国家地理标志产品保护示范区1个，生态原产地保护产品4项，黄山毛峰、祁门红茶和太平猴魁制作技艺还被联合国教科文组织列入《人类非物质文化遗产代表作名录》。近年来，我市着力推进茶业全产业链协同发展，实现了茶农增收、茶企增效、茶区繁荣。但是，仍然存在着品牌影响力不足、专用标识管理不规范、假冒黄山传统名茶屡禁不止等问题。

二、《办法》制定依据

根据《黄山市传统名茶保护条例》第十九条要求，黄山传统名茶专用标识的印制、申领、发放、使用、保管以及监督检查等具体管理办法由市农业农村管理部门另行制定。同时，结合《中华人民共和国民法典》《集体商标、证明商标注册和管理规定》，制定了本办法。

三、《办法》的主要内容

本《办法》包括黄山传统名茶专用标识的印制、申领、发放、使用、保管以及监督检查等具体细则，共十四条。

（一）解释了黄山传统名茶专用标识的含义。黄山传统名茶专用标识，是指为了提升黄山传统名茶质量安全监督管理能力，应用现代信息技术，专用于黄山传统名茶生产、包装、销售，具有防伪溯源功能的实物识别标签。其中，防伪部分为黄山传统名茶地理标志证明商标（祁门红茶可使用集体商标），溯源部分为溯源码，包含标题（黄山传统名茶专用标识）、茶类名称（黄山毛峰、祁门红茶、太平猴魁）、等级、品牌名称、鲜叶采摘、茶叶加工、质检报告等信息。

（二）明确了黄山传统名茶专用标识各方职责。市、县（区）农业农村管理部门负责黄山传统名茶专用标识的监督管理工作；注册人负责黄山传统名茶专用标识的印制、审核、发放等工作；被许可（准许）使用人（或集体成员）负责做好专用标识的保管工作，并自觉接受监督检查。

（三）细化了黄山传统名茶专用标识监管机制。实行备案制度，注册人应及时将被许可（准许）使用者汇总材料报相关的业务主管部门。严格审核发放数量，根据“以园定产、以产定标、以标定销”原则，结合上一年度企业实际标识激活率，实现溯源信息一致，实体标识数量与电子标识一致。建立使用管理台账，如实记录标识的申领、使用等工作。开展联合监督检查，推动线上线下一体化执法、跨区域执法协作与维权援助，依法查处违法行为。