关于对政协黄山市第八届委员会第四次会议第324号提案的答复

钱绪政委员：

您在市政协八届四次会议期间提出的《关于进一步加强徽州村落保护与发展的建议》提案已收悉，经研究办理，现答复如下：

近年来，我市深入学习运用“千万工程”经验，深化和美乡村建设“五微”行动，强化徽州村落的保护与发展，取得阶段性成果。

一、关于交通不便问题

我市加强村落基础设施建设，大力实施农村公路提质改造、全民健身设施补短板等工程，2024年，投入2.1亿元，完成新改建农村公路82.5公里，其中，县乡公路升级改造项目16.5公里，建制村通双车道项目18.5公里，较大自然村通硬化路项目9.9公里，联网路工程项目37.6公里，累计完成行政村健身设施维修、改造、升级、补建669个，实现乡村健身设施全覆盖。梳理形成《2025年度黄山市乡村建设任务清单》，涉及8个方面、共16项，总投资额9.2亿元。

二、关于人口流失问题

我市积极促进城市优秀资源向乡村流动，发挥编制引导作用，组织面向村卫生室服务大学生专项招聘，2024年，全市17名大学生村医纳入编制管理并到村卫生室服务。落实定向培养乡村教师计划，保障定向培养乡村教师毕业生编制岗位，2024年定向毕业生100人，其中本科层次10人，专科层次90人，全部安排到生源计划所在区县村小、教学点任教。实施“一村一名大学生村医提升计划”，共有125人参加村医高职（专科）学历提升和中医师承定向培养。

三、关于人才匮乏问题

积极培育乡村本土人才，持续开展高素质农民专业培训，累计培育高素质农民15848人；成立市级新农人协会，吸纳会员122人。举办2024年黄山市第五期“乡村振兴”短视频直播创业特训营，开设短视频拍摄和剪辑、账号运营等各类课程，帮助35名新农人走上乡村振兴短视频直播赛道。实施农村电商高质量发展工程，2024年全市开展电商培训共1391人次，认定农村电商带头人24位，有力推动农产品品牌化、价值化及电商变现。同时，举办农民丰收节、和美乡村跑、村BA等农村特色赛事活动，提升了乡村的知名度，助力了乡村经济发展。

四、关于村落保护问题

积极加强徽州传统村落发展与保护，先后出台《黄山市古村落保护办法》《黄山市徽州古建筑保护条例》《黄山市徽州古建筑消防安全管理办法》，制定了《徽派传统村落保护标准》《村落徽州徽派民居建设技术导则》《传统村落建设正负面清单》，推进《黄山市传统村落保护条例》立法工作，为徽派民居建设提供相关技术支持。2024年，对上争取传统村落传统建筑保护利用资金5210万，坚持“微改造、精提升”，积极推进古村落生态修复工程与古建筑单体保护项目。

五、关于提升应急管理能力

构建市、县、乡、村四级防汛责任网络，1632名防汛责任人与105个市直（驻黄）包保单位明确分工，实现防汛责任全覆盖。划定2730个山洪灾害防御网格，落实4339名网格责任人，构建精细化山洪灾害防御单元。确定748名地质灾害隐患点监测人，发放4772份“两卡一表”，更新596个警示牌，确保风险点管控责任到人。构建“预报、预警、预案、预演”全链条衔接机制，制定不同应急响应等级工作指南，形成“预警发布-分级响应-协同处置”闭环管理体系。同时，注重宣传引导，通过“五进”、应急广播、公众号等宣传教育活动，全民防灾减灾意识持续增强。

下一步，我局将持续关注徽州村落的发展与保护，不断完善公共基础设施、公共服务设施建设，加大宣传引导，通过“户主会”等形式，充分调动村民参与乡村建设、发展、治理，着力打造一批典型代表村落。

办复类别：A

联系单位：黄山市农业农村局

联系电话：2355510

2025年6月24日