【文字解读】市农业农村局出台《2019年黄山市农产品质量安全追溯工程实施方案》

一、指导思想和制定背景

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以实施乡村振兴战略为总抓手，以保障农产品生产和消费安全为基本目标，牢固树立和切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农。坚持“政府主导、部门推动、立足现有、因地制宜”的原则，通过推进“三品一标”农产品快速发展和农产品质量安全追溯，全面施行农产品产地环境监测、规范农业投入品使用、推行全程质量控制、严格产地合格证明等一系列措施，为农产品质量安全提供强有力的保障。

二、工作目标

2019年，新培育65个以上“三品一标”产品和规模以上农产品实现追溯，245套快检设备实时上传快检数据，农产品快速检测合格率达98%以上。

三、主要内容

（一）乡镇农产品快检系统检测数据实现实时上传至省农产品质量安全监管与追溯平台

充分发挥产地准出的作用，利用信息化手段，对快检系统检测数据实时上传至省农产品质量安全监管与追溯平台。每年每套快检系统上传检测信息包含种植业产品200批，畜牧业产品150批，水产产品100批。

（二）新培育“三品一标”农产品实施追溯

1．依据“三品一标”技术标准，开展全程质量控制，建立“三品一标”农产品生产基地，培育“三品一标”农产品。

2．“三品一标”生产经营主体有效使用质量安全追溯二维码标识标签，将其产品信息上传至国家或省级追溯平台。

3．具有包装能力的“三品一标”产品实施“带证上网、带码上线、带标上市”。

（三）鼓励支持规模以上农业生产经营单位将投入品等和农产品信息上传至国家或省级追溯平台

四、创新举措

乡镇监管站（检测室）以及获得“三品一标”认证、认定或登记的生产经营单位开展产品追溯，规模以上农业生产经营单位开展产品追溯。

工程项目资金主要用于乡镇快检数据实时上传省级追溯平台设备更新，新培育“三品一标”农产品，“三品一标”农产品和规模以上农产品信息上传国家或省级农产品质量安全追溯平台。所需资金由省级财政统筹安排，具体补贴标准根据市级安排，由区县自行制订实施细则。

五、下一步工作举措

（一）加强组织领导。各区县农业农村（水利）部门应明确相应工作职责，认真实施农产品质量安全追溯工程项目管理工作，加强组织协调，强化工作落实。各区县农业农村（水利）部门要发挥牵头作用，主动与有关部门协调沟通，建立会商机制，及时研究解决项目实施中有关问题。

（二）落实管理责任。根据实际工作需要，各区县要按照民生工程项目管理要求，制定项目实施管理办法，建立健全追溯工程补助项目工作责任制和责任追究制。加强项目检查和监管，加强人员培训。

（三）规范资金使用。各区县要严格按照项目经费使用管理要求，落实经费使用方向和补助标准，建立相应资金使用管理制度。各项目实施单位要建立资金专账，确保专款专用，规范使用，项目实施取得实效。

（四）加强监督考核。按照属地管理原则，实行分级负责制，各区县农业农村（水利）部门会同财政部门明确工作责任，落实管理措施，强化过程监督检查，严格资金监管，确保政策落实到位。市农业农村局将会同市财政局重点加强对追溯工程项目实施指导和服务，适时开展重点环节的督促或监督检查。

（五）严格项目管理。加强项目管理，强化项目资金审计。年终项目资金审计，包括项目资金投向是否合理，项目资金管理和使用是否合规合法，项目资金使用的经济效益、社会效益和生态效益等情况。项目实施单位要建立资金管理制度，加强财务管理和档案管理，自觉接受审计等部门的监督检查。