黄山区创新实施以工代赈借鉴模式促进农村低收入群体就地就近务工增收

  今年以来，全区共安排财政涉农资金1386万元，批复实施以工代赈借鉴模式项目29个，带动724名农民增加收入293.88万元，劳务报酬占比达21%，其中带动286名低收入群体增加收入111万元。明确实施范围。对上级资金下达时未要求执行以工代赈政策功能，技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的，工程类60万元以下、服务类30万元以下的，农村生产生活基础设施、农村交通基础设施、水利基础设施、村集体种植业基地抚育等四类财政性资金投资的农业农村基础设施建设项目中，广泛推广以工代赈借鉴模式。规范实施流程。制定《黄山区以工代赈借鉴模式促困难群众就地就近就业增收》流程图，图表化直观展示以工代赈借鉴模式的实施方式、重点环节、操作流程、注意事项等，方便基层执行。安排专业技术人员、专业技术部门对“投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工要求不高”进行审查。防范化解风险。以农村低保户、防返贫监测户、低收入脱贫户、困难移民户四类群体中的适宜劳动力为重点，经重大疾病筛查后，建立经常聘用、短期使用、临时使用三种类型劳务用工库。通过打捆采购、集中谈判，商请有关保险公司专门开发了乡村振兴雇主责任险，将人身伤亡责任最高赔付额提升至100万元，保费降低至每人每年400元。优选区内两家人力资源服务公司，分片区服务全区各乡镇以工代赈借鉴模式项目的用工组织、保险购买、意外伤害理赔事宜，最大程度地避免村级连带责任风险。加强统筹调度。建立了由区委农村工作领导小组牵头，发展改革、农业农村水利、乡村振兴、交通运输等部门参加的以工代赈借鉴模式沟通协调机制，实现上下联动、一体推进。今年以来，共下发通报1期、会议纪要3期、分析报告1篇。开展典型创建和示范带动，对带动农村困难群众适宜劳动力就业增收成效好的1个区直部门、3个乡镇、6个村进行表彰激励