【文字解读】解读《加强招商引资招才引智推动绿色食品产业高质量发展工作方案》

一、背景和依据、制定意义和总体考虑

为深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真落实省委关于推动十大新兴产业高质量发展的决策部署，根据省政府《加强招商引资招才引智推动十大新兴产业高质量发展工作方案》和省农业农村厅《绿色食品产业“双招双引”实施方案》要求，结合黄山市绿色食品产业发展实际，特制定《加强招商引资招才引智推动绿色食品产业高质量发展工作方案》。

通过开展“双招双引”工作，坚持用市场逻辑谋事、用资本力量干事，引进新变量、创造新组合、培植新优势、塑造新环境，将绿色生态理念贯彻落实到品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产全过程，建设一批绿色农产品加工强县（区）、强园、强企，引进一批知名大型绿色农产品加工企业，培育一批有影响力的绿色农产品品牌，打造面向长三角的绿色农产品生产加工供应基地，全力推进我市绿色食品产业高质量发展，为全市农业农村现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础，助力实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，为建设“五个之城”美好黄山作出贡献。

二、研判和起草过程

根据省厅绿色食品产业双招双引工作方案，市农业农村局成立绿色食品产业“双招双引”工作领导小组和专班，在借鉴了相关地市（丽水）双招双引工作方案的基础上，起草黄山市农业农村局绿色食品双招双引工作方案初稿。9月6日，局长办公会会议研究并原则同意《黄山市农业农村局绿色食品产业“双招双引”工作方案》，经修改后定稿印发。

三、工作目标

以“双招双引”工作为重要抓手，更好发挥农业农村部门职能，一手抓传统产业转型升级，一手抓一二三产融合。结合我市农业资源禀赋，重点发展茶业、山泉流水养鱼、特色养殖业、中药材、农旅结合等产业。经全市农业农村系统努力，培育一批叫得响的茶叶企业，建设一批有规模的绿色农产品加工企业，打造一批绿色农产品品牌，成功发展一批农旅结合企业。到2025年，实现茶产业综合产值300亿元，中药材综合产值70亿元，种养业综合产值150亿元，农旅产业收入突破300亿元，形成绿色食品产业高质量发展新格局。

四、创新举措

（一）成立工作专班，上下贯通形成全员合力

一是成立工作专班，成立绿色食品产业“双招双引”工作领导小组。二是各区县农业农村部门比照市局，确定专人专班专责落实。三是建立市局领导联系区县制度。

全市农业农村系统上下坚持“双招双引”工作一盘棋，坚持信息共享、坚持资源共享，加强区县之间对接交流，确保农业农村项目不外流。结合融杭接沪、对标“苏浙沪”等工作，往高处看，向先进学，向踏实做，借鉴学习外省先进经验和工作方法，主动出战，形成人人盯项目，人人有责任的工作氛围。

（二）依托资源禀赋开展产业分析，建立全市招商引资项目库

一是全面梳理我市农业农村资源禀赋和主导产业、优势产业等现实状况。二是开展产业链招商，锁定重点目标企业，特别是央企，国内500强企业、农业龙头企业等头部企业，做好各产业发展指引规划，明确任务目标，建立专家名单库，做到高质量招引。

（三）聚焦产业链，打好组合拳，积极发挥行业协会作用

一是聚焦农业产业链，梳理产业链龙头骨干企业，上下游企业、技术、产品、服务，招引上下游企业，引进高端产品生产技术和终端产品制造企业，建立垂直供需链、横向协作链，拉长技术链，形成完整产业链，推动招引向构建完整产业链转变。二是打好组合拳，推动政策制定。结合市农业农村部门职能制定促进民营经济高质量发展政策，协助组织部完善绿色食品产业高层次人才培育实施细则，优化政策体系补齐政策短板。解决资本资金问题，发挥产业基金的引导作用和放大效应，积极联系市地方金融监管局，对符合条件的招引项目引入市级基金；对接金融机构，做好招引产业的融资工作，提高招引项目的落地率。

（四）加强招才引智工作，强化本系统人才培育

围绕绿色食品产业，深入了解人才政策，对接农业科研院所和高校，引智用才，积极运用农业科研成果，探索农业农村发展新课题。针对我市农业农村发展的瓶颈问题，聘请一批乡村振兴领域的专家为我市农业农村发展把脉献策。积极与高等院校签订战略合作协议，成立绿色食品专家高质量发展库，为产业发展提供“智囊团”，持续推进绿色食品产业高质量发展。

强化招商能力建设，开展系统培训，通过参加投资促进部门组织的培训以及本部门组织的授课和实地观摩等形式，增强全体干部的招引意识和政策水平，提升干部职工的专业能力和实战能力，强化本系统招引人才培育，提升绿色食品产业发展的基础。

五、保障措施

（一）强化组织领导，加强调度考核，落实工作责任

充分发挥绿色食品产业“双招双引”工作领导小组的作用，配强人员力量充实到“双招双引”工作小组。定期召开会议，通报各产业工作小组和区县“双招双引”工作推进情况，强化调度建立季调度、月通报制度。建立健全专项督导考核机制，将“双招双引”工作实绩纳入市对县延伸绩效考核、乡村振兴战略实绩的重点内容，对工作落实有成效的区县、人员予以表扬激励。

（二）营造良好环境，加强宣传力度，做好服务保障

积极营造产业生态，用生态思维优化发展环境，以“双招双引”工作为抓手，加快形成市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型一流营商环境。利用政府网站平台、大型展会和两微一端等形式积极宣传推介我市和绿色食品产业“双招双引”政策和环境，营造绿色食品产业“双招双引”浓厚氛围，不断提升黄山绿色食品产业高质量发展的品牌度、美誉度。强化精准对接，完善跟踪服务，对意向招商项目，做好前期调研，考察接待和对接服务，对签约落地项目，要做好跟踪调度，推动项目早开工早建成，早见效。

六、解读人及政策咨询电话

黄山市农业农村局计财科吴晓燕  0559-2320217

黄山市农业农村局乡村产业科胡升有  0559-2355585