推进“千村引领、万村升级”工程 加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村黄山样板新闻发布会实录

发布主题:推进“千村引领、万村升级”工程 加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村黄山样板新闻发布会

发布时间:2023年10月20日上午10:30

发布地点:市政府新闻发布厅(黄山日报社18楼)

新闻发布人:朱洪平 市农业农村局党组书记、局长，市乡村振兴局党组书记、局长

发布实录：

近年来，市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，准确把握浙江“千万工程”蕴含的精髓要义和理念方法，坚持走好“六个之路”，全力推进乡村“五个振兴”，以农村基本具备现代生活条件为目标，真金白银投，真刀真枪干，加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村黄山样板。近日，省委农办公布了第一批2023年200个和美乡村精品示范村创建名单，我市23个村入选。

一是坚持高位推进。市委、市政府高度重视，将推进“千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村黄山样板，作为推进全市农业农村现代化的“一号工程”、建设高质高效农业强市的重要抓手。乡村振兴实绩考核连续2年位居全省优秀等次，2020年、2022年市政府农村人居环境整治工作获省政府督查激励，全市美丽乡村建设连续9年位居全省前列。和美乡村建设“五微”模式、乡村振兴“黄山经验”获省委主要领导充分肯定，全省乡村建设行动暨美丽乡村推进现场会、全省全面推进乡村振兴黄山会议先后在我市高规格召开。市委书记凌云强调要高质量起步、高水平推进我市“千万工程”，大力实施“五美”行动计划，着力打造“黄山样板”。目前，市级已成立“千万工程”工作推进小组和工作专班，定期调度推进和美乡村精品示范村和省级中心村建设工作。

二是健全政策体系。积极构建“1+6+N”政策体系，“1”即市委、市政府已制定出台《关于推进“千村引领、万村升级”工程 加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村黄山样板的实施意见》，以乡村振兴“五个三”的“黄山经验”为路径，深化“五微”行动，大力实施“五美行动计划”。到2027年，创建精品示范村200个、升级版中心村1000个左右，全域打造和美乡村示范县（区）。“6”即六项推进机制（设立一个工作推进小组，组建一个工作推进专班，建立一个工作调度机制，完善一套工作考核体系，建立一套督促激励办法，建立一支专家服务团队）。“N”即市直有关部门即将出台的支持和美乡村建设专项工作方案。

三是注重因地制宜。充分挖掘各地优势，以“小切口、微更新”理念推进村庄微改造精提升，不大拆大建，保留村庄肌理、保住乡土特色。累计打造乡村一米景观、美丽庭院、儿童乐园等特色节点空间2万余个，培育绿野仙踪西溪南、艺蔬临河、塔川秋色等“微景区”176个。全域推进净化、绿化、亮化、彩化、美化，实施“微改造”项目1.5万余个，改造提升中心村593个、系统整治自然村1010个，覆盖全域90%以上乡村。

四是突出要素保障。在保证现有财政资金投入基础上，多渠道整合资金支持宜居宜业和美乡村建设。用好省下达新增地方政府一般债1000万额度，重点支持公益性基础设施建设。鼓励国有企业、金融机构、社会资本等积极参与和美乡村建设。强化用地保障，落实省、市关于盘活农村土地资源服务乡村振兴战略的有关政策措施。县、乡镇级编制国土空间规划时，严格落实不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。宜居宜业和美乡村建设确需占用农用地的，在新增建设用地计划中优先安排。

五是强化党建引领。健全党组织领导的“三治”结合乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。大力实施抓党建促“五微”和美乡村满天星工程，开展宜居宜业和美乡村建设培训，到2027年，农村基层干部至少集中轮训1次。健全“党建+信访”工作机制，全面推行“群众点名、领导接访”“驻村夜访”“响潭实践”等基层治理创新经验，推广运用“积分制”“清单制”“作退一步想”工作法等有效治理模式。

下一步，我们将重点抓好以下几项工作。一是建立包保联系制度。参照省级做法，建立市领导包保、市直单位联系精品示范村的工作制度，确保23个村包保指导全覆盖。二是抓好常态化调度。开展“月分析、季调度、年总结”，建立常态化、制度化、规范化的项目调度机制。三是做好业务工作培训。对今年创建的精品示范村党组织书记、村所在乡镇分管负责同志开展培训，实现23个村业务培训全覆盖。