黄山市农业农村局政府信息公开指南

为了更好地提供政府信息公开服务，本机关编制了《黄山市农业农村局政府信息公开指南》（以下简称《指南》），需要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人和其他组织，建议阅读《指南》。本机关政府信息公开如发生变化，《指南》将及时作出更新、说明。

公民、法人和其他组织可以在本机关的网站上查阅《指南》，也可以到本机关办公室（具体地址：屯溪区徽山路16号市农业农村局大楼514室）查阅，或者到本机关办公室（办公地址：具体地址：屯溪区徽山路16号市农业农村局大楼514室）查阅。

一、主动公开

（一）公开范围

本机关主动向社会免费公开的信息范围参见本机关编制的《黄山市农业农村局信息公开目录》（以下简称《目录》）。公民、法人和其他组织可以在本机关网站上查阅《目录》。

（二）编排体系

《目录》用电子文档方式编排、记录和存储各类信息，主要含以下要素：

1.索引号：索引号是为方便信息索取所编排的信息编码，每条信息有惟一的信息索引号。信息索引号由单位代码、信息生成年份、流水号组成，各部分号码用“/”和“-”相连，其结构为：区域及部门编号/信息生成年份-流水号，总长度为20位字符。

2.信息分类：根据目录分类进行选择。

3.发布机构：信息为一个机构产生时，该机构为发布机构。信息为几个机构联合产生时，文件类以谁编制文号，则该机构为发布机构；非文件类以谁为主编制，则为主编制的机构为发布机构。发布机构应使用全称，不能使用简称。

4.生成日期：对于政府文件，生成日期即签发日期（如文件为会签的，生成日期为最后一个签发日期）；对于非文件类的信息，如数据表格等，生成日期指该信息可为公众完整获得的起始时间。日期使用YYYY-MM-DD的格式，其中YYYY是年，MM是月，DD是日。

5.文号：文号是文件制发过程中由制发机关、团体或个人赋予文件的顺序号，文号包括发文机关代字、年份、序号。

6.发布日期：政府信息在政府信息公开平台中形成的时间。

7.名称：指该信息的标题。

8.信息来源：发布政府信息的单位或信息转载来源网站。

9.关键词：反映政府信息内容、主题、概要和特点的词语。

10.浏览次数：点击网页查看的次数。

（三）公开形式

对于主动公开信息，本机关主要采取网上公开和在当面受理点公开两种公开形式。本机关具体网址：http://nync.huangshan.gov.cn/。本机关当面受理点：黄山市行政服务中心综合窗口、黄山市农业农村局办公室。

办公时间：工作日；联系电话：0559—2355248，0559-2355378（传真）；互联网联系方式：nwb1107@163.com。

本机关还将采用新闻发布会、政府公报、报纸、便民资料等辅助性的公开方式。

（四）公开时限

各类政府信息产生后，本机关将在第一时间予以公开，最迟自信息产生后的20个工作日内公开。

二、依申请公开

公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息，可以向本机关申请获取。本机关依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

（一）受理机构

本机关信息公开申请受理机构：黄山市农业农村局办公室；

办公地址：屯溪区徽山路16号市农业农村局大楼；

办公时间：周一至周五9:00-12:00、13:30-17:00（节假日除外）；

联系电话：0559—2355248；

传真号码：0559-2355378；

E_mail：nwb1107@163.com；

邮政编码：245000。

（二）受理程序

1.提出申请

申请人向本机关申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》（如下表所示）。《申请表》可以在受理机构处领取，也可以在本机关网站（网址：http://nync.huangshan.gov.cn/）上下载。申请人可通过联系电话咨询相关申请手续。

                             政府信息公开申请表

 为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应尽量详细、明确，若有可能，请提供信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于明确该信息的提示。

2.申请方式

（1）现场申请。申请人可以到本机关受理机构申请获取政府信息，并填写《申请表》。书写有困难的可以口头申请。

（2）书面申请。申请人填写《申请表》后，可以通过传真、信函方式提出申请。通过信函方式申请的，应在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。申请人如申请获取与自身相关的政府信息的，应当持有效身份证件，当面提交书面申请。

（3）网上申请。申请人可在本机关网站上填写电子版《申请表》，通过电子邮件方式发送至受理机构的电子邮箱。

本机关不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

3.申请处理

（1）本机关收到申请后，将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正。

（2）对不属于本机关掌握的政府信息，本机关受理机构将及时告知申请人。如果能够确定该信息掌握机关的，告知申请人联系方式。

（3）申请获取的信息如果属于本机关已经主动公开的信息，本机关中止受理申请程序，告知申请人获得信息的方式和途径。

（4）本机关根据收到申请的先后次序来处理申请，单件申请中同时提出几项独立请求的，本机关将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。

（5）属于不予公开的政府信息，告知申请人不予公开的理由。

4.申请注意事项

（1）申请人委托代理人提出政府信息公开申请的，应当提供委托代理证明材料；5人以上（含5人）共同申请同一政府信息，可以推选1至5名代表提交申请，并提供推举证明材料。

（2）政府信息公开申请内容不明确的，本机关告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。

（3）申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，本机关将要求申请人说明理由。对申请理由不合理的，将告知申请人不予处理。

（4）申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，本机关将告知申请人不作为政府信息公开申请处理并告知通过相应渠道提出。

（5） 自2021年1月1日起，为了有效调节政府信息公开申请行为、引导申请人合理行使权利，将按照《政府信息公开信息处理费管理办法》规定详见：http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-12/01/content_5566168.htm，向申请公开政府信息超出一定数量或者频次范围的申请人收取的费用。

5.答复时限

行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。

三、监督方式及程序

公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向本局质监与法规科和人事科投诉。监督电话：0559—2320218,2355245。

公民、法人或其他组织也可以向监察机关或者上级政府机关投诉，接受投诉的机关将根据有关规定进行调查处理。

四、不予公开

（一）依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

（二）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

（三）本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。

（四）本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

（五）信访、投诉、举报事项。说明：办理政府信息公开，应注意区分政府信息与非政府信息，以及政府信息与信访、举报、咨询类事项的区别。不属于政府信息的信息或事项，不适用《中华人民共和国政府信息公开条例》。信访事项按照中共中央、国务院《信访工作条例》等规定办理，其他信息或事项按照相关法律、法规规定办理。申请人以政府信息公开申请形式提出的非政府信息公开申请或事项，行政机关应当向申请人书面或口头指出，告知其按照相关规定办理。（信访、举报、咨询渠道如：黄山市网上信访平台；黄山市纪检监察举报平台；黄山市政务服务咨询投诉平台）依据：

1．《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十九条第一款：“申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，行政机关应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。”

2．中共中央、国务院《信访工作条例》第三章 信访事项的提出和受理 第十七条：“公民、法人或者其他组织可以采用信息网络、书信、电话、传真、走访等形式，向各级机关、单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，有关机关、单位应当依规依法处理。采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称信访人。”

五、政府信息公开工作机构

黄山市农业农村局办公室负责推进、指导、协调、监督全局政府信息公开工作。

工作机构名称：黄山市农业农村局办公室。

办公地址：屯溪区徽山路16号市农业农村局大楼。

办公时间：周一至周五8:30-12:00、14:30-17:30（节假日除外）。

联系电话：0551-2355248。

传真号码：0558-2355378。

互联网联系方式：nwb1107@163.com。（仅用于接收政府信息公开工作有关意见建议，不受理政府信息公开申请。如需提交政府信息公开申请，请查看第二部分“依申请公开”。）

六、监督和救济

公民、法人或者其他组织认为本行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。